附件1：

陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

章程（修訂草案）

第一章  總則

第一條 本會名稱為陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，是由從事安全防范行業(yè)的相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織自愿結(jié)成的全省性、行業(yè)性社會團體。本會簡稱陜西安防協(xié)會，英文名稱為Shaanxi Security and Protection Industry Association，縮寫為SXAFXH。

本會主要活動地域和會員分布為陜西省行政區(qū)域內(nèi)。 

第二條 本會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風(fēng)尚，自覺加強誠信自律建設(shè)。落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、自律、服務(wù)、規(guī)范、共享發(fā)展理念，促進企業(yè)發(fā)展，規(guī)范市場秩序，開展行業(yè)自律，制定團體標(biāo)準(zhǔn)，維護會員權(quán)益，做好為會員單位和為政府部門的雙向服務(wù)，充分發(fā)揮安全防范技術(shù)在創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建全方位立體化社會公共安全網(wǎng)、預(yù)防和打擊各類違法及暴力恐怖犯罪、維護國家安全和社會穩(wěn)定中的作用，充分發(fā)揮在政府與企業(yè)之間的橋梁、紐帶和中介服務(wù)作用，團結(jié)依靠全體會員及全行業(yè)同仁，促進我省安防行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)平安中國建設(shè)，為陜西省社會治安穩(wěn)定做出積極貢獻。

第三條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

本會的登記管理機關(guān)是陜西省民政廳,黨建工作機構(gòu)是中共陜西省民政廳社會組織委員會，行業(yè)管理部門是陜西省公安廳。本會接受登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第四條 本會負責(zé)人包括理事長、副理事長、監(jiān)事長、秘書長。

第五條 本會的住所設(shè)在陜西省西安市。

本會官方網(wǎng)址：www.sxafxh.cn。

第二章  業(yè)務(wù)范圍

第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）加強宏觀引導(dǎo)，參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，開展行業(yè)統(tǒng)計，收集和發(fā)布行業(yè)信息，掌握會員單位的動態(tài)，向政府提出行業(yè)規(guī)劃和建議，反映會員單位對政府的意見和要求。

（二）制訂行業(yè)自律規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動行業(yè)信用評價建設(shè)。

（三）參與制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)和提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織貫徹實施。

（四）面向會員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織人才交流，搭建并完善行業(yè)人才服務(wù)平臺，促進行業(yè)整體素質(zhì)提高。

（五）開展安防工程企業(yè)能力評價，提升從業(yè)企業(yè)服務(wù)能力。

（六）推廣應(yīng)用新技術(shù)和新成果，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)參與政府科技項目，引進吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，組織科研、生產(chǎn)、管理經(jīng)驗交流和先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進科技進步。

（七）組織本行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟信息的收集與分析，進行市場預(yù)測，傳播安防信息，提供咨詢服務(wù)。

（八）受政府有關(guān)部門委托，或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，舉辦相關(guān)展覽，開展技術(shù)交流，舉辦講座、講學(xué)、論壇等活動，開展行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流，推動企業(yè)間的橫向聯(lián)合，繁榮安防市場。

（九）發(fā)揮行業(yè)媒體導(dǎo)向服務(wù)功能，編輯出版協(xié)會的會刊，運行行業(yè)網(wǎng)站、新媒體，促進本行業(yè)相關(guān)宣傳媒體的交流與合作，開展法規(guī)與政策、產(chǎn)業(yè)與市場、企業(yè)管理等咨詢服務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

（十）組織發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè)，鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，推進行業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)競爭力。

（十一）開展有益于本行業(yè)發(fā)展的其他活動。

     上述業(yè)務(wù)范圍如涉及到行政許可或政府委托事項，必須取得政府批準(zhǔn)文件方可開展活動。本會在行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，按照上述業(yè)務(wù)范圍開展各項業(yè)務(wù)活動。

本會經(jīng)批準(zhǔn)開展評比達標(biāo)表彰等活動，不收取任何費用。

第三章  會員

第七條 本會的會員為單位會員。

第八條 擁護本會章程，符合下列條件的，可以申請加入本會：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)，自愿遵守本會制定的各項規(guī)章制度；

（二）在本會行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響；

（三）自愿提出申請；

（四）遵紀(jì)守法，誠實守信，無不良記錄；

（五）遵守行業(yè)行為規(guī)范；

（六）無法律法規(guī)及政策規(guī)定的其他情形。

本會不強制或者變相強制公民、法人或者其他組織加入本會。

第九條 會員入會的程序是： 

（一）提交入會申請書；

（二）提交有關(guān)證明材料，包括：（單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、遵守行規(guī)行約的承諾書、授權(quán)書等）；

（三）由理事會討論通過；

（四）由本會理事會或其授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)會員證，并予以公告。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）參加本會活動并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）其他應(yīng)享受的權(quán)利；

（五）自主決定是否退會的權(quán)利。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本會的章程和各項規(guī)定；

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）按規(guī)定交納會費；

（四）維護本會的合法權(quán)益；

（五）向本會反映情況，提供有關(guān)資料；

第十二條 會員如有違反法律、法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事會表決通過，給予下列處分：

（一）警告；

（二）通報批評；

（三）暫停行使會員權(quán)利；

（四）除名。

第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。無法交回會員證的，應(yīng)當(dāng)在退會通知中說明。

第十四條 會員有下列情形之一的，自動喪失會員資格：

（一）無故一年以上不按規(guī)定交納會費；

（二）無故一年以上不按要求參加本會活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失民事行為能力；

第十五條 會員退會、被除名或者自動喪失會員資格，應(yīng)當(dāng)在理事會上予以公布。自公布之日起，其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

第十六條 本會置備會員名冊，對會員情況進行記載。會員情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時修改會員名冊，并向會員公告。本會負責(zé)妥善保存會員相關(guān)檔案，以及會員代表大會、理事會、監(jiān)事會決議等原始記錄。

第四章  組織機構(gòu)

第一節(jié)  會員代表大會

第十七條 會員代表大會是本會的權(quán)力機構(gòu)，其職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）決定本會的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃等重大事項；

（三）制定和修改理事、負責(zé)人產(chǎn)生辦法，報黨建工作機構(gòu)備案；

（四）選舉和罷免理事、監(jiān)事;

（五）選舉和罷免負責(zé)人;

（六）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；

（七）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（八）決定名譽職務(wù)的設(shè)立；

（九）審議監(jiān)事會的工作報告；

（十）決定名稱變更事宜；

（十一）決定終止事宜；

（十二）決定其他重大事宜。

第十八條 會員代表大會每屆4年，每4年至少召開1次。

本會召開會員代表大會，須提前15日將會議的議題通知會員代表。

涉及換屆選舉的會員代表大會應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場表決方式，不得以通訊、線上方式召開。

第十九條 經(jīng)理事會或者本會15%以上的會員代表提議，可以召開會員代表大會。

會員代表大會由理事長或理事長委托副理事長主持。理事長不主持或不能主持的，由理事會或提議召開的會員代表1/2以上推舉本會一名負責(zé)人主持。

第二十條 會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，決議事項符合下列條件方能生效：

（一）選舉理事，當(dāng)選理事得票數(shù)不得低于到會會員代表的1/2；

罷免理事，須經(jīng)到會會員代表1/2以上投票通過；

（二）其他決議，須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過。

第二節(jié)  理事會

第二十一條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作，對會員代表大會負責(zé)。

    理事人數(shù)最多不得超過40人，且一般不得超過會員代表的1/3。

理事不能來自同一會員單位，且不在本會領(lǐng)取薪酬。

本會理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）加入本會兩年以上；

（二）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)和本會章程，自覺踐行行業(yè)行為規(guī)范；

（三）遵紀(jì)守法，勤勉盡職，身體健康，能正常履職，具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力，熟悉行業(yè)情況。認(rèn)真執(zhí)行本會各項決議，履行會員義務(wù)，熱心支持本會工作；

（四）在本行業(yè)具備一定的影響力，具有社會知名度和認(rèn)同度；

（五）重視企業(yè)誠信建設(shè)，積極履行企業(yè)社會責(zé)任

（六）社會信用記錄良好，無法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。

第二十二條 理事的選舉和罷免：

（一）第一屆理事由發(fā)起人與申請成立時的會員共同會商提名，報黨建工作機構(gòu)同意后，會員代表大會選舉產(chǎn)生；

（二）理事會換屆，應(yīng)當(dāng)在會員代表大會召開前2個月，由理事會提名，成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT選舉委員會），負責(zé)換屆選舉工作；

理事會不能召集的，由1/5以上理事、監(jiān)事會、本會黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建工作機構(gòu)申請，由黨建工作機構(gòu)會同行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT選舉委員會），負責(zé)換屆選舉工作；

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT選舉委員會）擬訂換屆方案，應(yīng)在會員代表大會召開前 2個月報黨建工作機構(gòu)審核；換屆工作中醞釀提名負責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)充分聽取行業(yè)管理部門等方面意見，主動與黨建工作機構(gòu)溝通；

經(jīng)黨建工作機構(gòu)同意，召開會員代表大會，選舉和罷免理事；

（三）根據(jù)會員代表大會的授權(quán)，理事會在屆中可以增補、罷免部分理事，最高不超過原理事總數(shù)的1/5。

第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表履行理事職責(zé)。單位調(diào)整理事代表，由其書面通知本會，報理事會備案。該單位同時為負責(zé)人的，其代表一并調(diào)整。

第二十四條 理事的權(quán)利:

（一）理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對本會工作情況、財務(wù)情況、重大事項的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）參與制定內(nèi)部管理制度，提出意見建議；

（四）向理事長或理事會提出召開臨時會議的建議權(quán)；

（五）向理事長或理事會提出理事會議題的建議權(quán)，1/5以上理事共同提議的議題，應(yīng)當(dāng)在理事會上研究。

第二十五條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實履行職責(zé)、維護本會利益，并履行以下義務(wù)：

（一）出席理事會會議，執(zhí)行理事會決議；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán)；

（三）不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；

（四）不從事?lián)p害本會合法利益的活動；

（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

（六）謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權(quán)；

（七）接受監(jiān)事對其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議；

第二十六條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長，決定聘任和解聘秘書長，審議法定代表人變更事項；

（三）決定名譽職務(wù)人選；

（四）籌備召開會員代表大會，負責(zé)換屆選舉工作；

（五）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（六）決定會員的吸收和除名；

（七）決定設(shè)立、變更和終止分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)和其他所屬機構(gòu)；

（八）決定副秘書長、各所屬機構(gòu)主要負責(zé)人；

    （九）領(lǐng)導(dǎo)本會各所屬機構(gòu)開展工作；

（十）審議年度工作報告和工作計劃；

（十一）審議年度財務(wù)預(yù)算、決算；

（十二）研究制定內(nèi)部管理制度；

（十三）決定本會負責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；

（十四）審議活動資金變更事項；

（十五）審議住所變更事項；

（十六）決定其他重大事項。

第二十七條 理事會每屆4年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，經(jīng)黨建工作機構(gòu)審核同意后，報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。

 第二十八條 理事會會議須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事連續(xù)2次或每屆內(nèi)累計4次不出席理事會會議，自動喪失理事資格。協(xié)會應(yīng)當(dāng)將喪失理事資格的情況在理事會上予以公布。自公布之日起，其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。

第二十九條 負責(zé)人（秘書長采取聘任制，則不含秘書長）由會員代表大會或理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生。

聘任、解聘秘書長，須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。

罷免負責(zé)人，須經(jīng)到會理事2/3以上投票通過。

第三十條 選舉負責(zé)人，按得票數(shù)確定當(dāng)選人員，但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的2/3。

第三十一條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。除視頻會議外，其他通訊形式會議不得決定以下事項：負責(zé)人的調(diào)整。

第三十二條 經(jīng)理事長或者1/5以上的理事提議，應(yīng)當(dāng)召開理事會會議。

理事長不愿或不能主持理事會會議，由提議理事推舉本會1名負責(zé)人主持會議。

第四節(jié)  負責(zé)人

第三十六條 本會負責(zé)人包括理事長1名，監(jiān)事長1名，副理事長3-13名，秘書長1名。

本會負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具備良好的政治素質(zhì)；

（二）遵紀(jì)守法，勤勉盡職，個人社會信用記錄良好；

（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力，熟悉行業(yè)情況，在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響；

（四）理事長、監(jiān)事長、副理事長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長最高任職年齡不超過65周歲且為專職；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）能夠忠實、勤勉履行職責(zé)，維護本會和會員的合法權(quán)益；

（七）未被確認(rèn)為失信被執(zhí)行人；

（八）無法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。

理事長、秘書長不得兼任其他社會團體的理事長、秘書長，理事長不得兼任秘書長，并不得來自于同一會員單位。

第三十七條 本會負責(zé)人任期與理事會相同，連任不超過2屆。因特殊情況需要延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報黨建工作機構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。

聘任（含向社會公開招聘）秘書長應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行相關(guān)聘任（招聘）辦法，連任屆次不受限制，可不經(jīng)過民主選舉程序。

第三十八條 理事長為本會法定代表人。

因特殊情況，經(jīng)理事長推薦、理事會同意，報黨建工作機構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，可以由副理事長或秘書長擔(dān)任法定代表人。聘任（含向社會公開招聘）的秘書長不得擔(dān)任本會法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。

第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負責(zé)人被罷免或卸任后，應(yīng)當(dāng)由理事會重新確認(rèn)法定代表人人選，并在其被罷免或卸任后的20日內(nèi)，報黨建工作機構(gòu)審核同意，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)理事會同意變更的決議，報黨建工作機構(gòu)審核同意后，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第四十條 理事長履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；

（三）向會員代表大會、理事會報告工作；

理事長應(yīng)每年向理事會述職。不能履行職責(zé)時，由其委托或理事會推選一名副理事長代為履行職責(zé)。

第四十一條 副理事長協(xié)助理事長開展工作。

秘書長向理事長負責(zé)，并行使下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；

（二）主持辦事機構(gòu)（辦公室）開展日常工作；

（三）列席理事會和會員代表大會；

（四）提名副秘書長及所屬機構(gòu)主要負責(zé)人，交理事會決定；

（五）決定專職工作人員的聘用；

（六）擬訂年度工作報告和工作計劃，報理事會審議；

（七）擬訂年度財務(wù)預(yù)算、決算報告，報理事會審議。

（八）處理其他日常事務(wù)。

第四十二條 會員代表大會、理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要。形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作書面決議，理事會決議同時由出席會議成員確認(rèn)。會議紀(jì)要、會議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會員通報并備會員查詢，并至少保存30年。

理事、負責(zé)人的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向會員通報并備會員查詢。負責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報黨建工作機構(gòu)審核，經(jīng)同意，報登記管理機關(guān)備案。

  第五節(jié)  監(jiān)事會

第四十二條 本會設(shè)立監(jiān)事會，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由監(jiān)事會推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長最高任職年齡不超過70周歲，連任不超過2屆。

本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十四條 監(jiān)事的選舉和罷免：

由會員代表大會選舉產(chǎn)生和罷免

第四十五條 本會的理事、財務(wù)管理人員及其他工作人員不得兼任監(jiān)事。

第四十六條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

（一）列席理事會，并對決議事項提出質(zhì)詢或建議；

（二）對理事、負責(zé)人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對嚴(yán)重違反本會章程或者會員代表大會、理事會決議的人員提出罷免建議；

（三）檢查本會的財務(wù)報告，向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案；

（四）對負責(zé)人、理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為，要求其及時予以糾正；

（五）向黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題；

（六）決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。

監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會監(jiān)事1/2以上通過方為有效。

第四十七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本章程，忠實、勤勉履行職責(zé)。

第四十八條 監(jiān)事會可以對本會開展活動情況進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會行使職權(quán)所必需的費用，由本會承擔(dān)。

第六節(jié) 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)

第四十九條 本會可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照確有工作需要且與本會管理能力相適應(yīng)的原則設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)依據(jù)會員組成特點、業(yè)務(wù)范圍的劃分等設(shè)立，代表機構(gòu)依據(jù)本會授權(quán)在規(guī)定地域內(nèi)代表本會開展聯(lián)絡(luò)、交流、調(diào)研活動。本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，按照本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動，法律責(zé)任由本會承擔(dān)。

第五十條 本會不設(shè)立地域性分支機構(gòu)，不在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。

第五十一條 本會分支機構(gòu)名稱以“分會”、“委員會”字樣結(jié)束，代表機構(gòu)名稱以“代表處”、“辦事處”等字樣結(jié)束。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱不以各類法人組織的名稱命名，不以國家戰(zhàn)略詞匯命名，不在名稱中冠以“中國”、“全國”、“陜西”、“全省”等字樣。分支機構(gòu)對外開展活動，應(yīng)當(dāng)前置使用本會規(guī)范全稱。

第五十二條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)負責(zé)人的最高任職年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。

第五十三條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不設(shè)立獨立賬戶，財務(wù)工作應(yīng)當(dāng)納入本會法定賬戶統(tǒng)一管理，全部收支應(yīng)當(dāng)納入本會財務(wù)統(tǒng)一核算。不得代收會員會費。

第五十四條 本會在年度工作報告中將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的有關(guān)情況報送登記管理機關(guān)。同時，將有關(guān)信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第七節(jié)  內(nèi)部管理制度和矛盾解決機制

第五十五條 本會建立各項內(nèi)部管理制度，完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》、《會員代表選舉辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規(guī)程》、《秘書長聘用（招聘）辦法》、《會員代表大會選舉規(guī)程》、《信息公開辦法》、《財務(wù)管理制度》、《分支機構(gòu)、代表機構(gòu)管理辦法》、《內(nèi)部矛盾解決辦法》等相關(guān)制度和文件。

第五十六條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會住所所在地，任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時，應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五十七條 本會證書、印章遺失時，經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，在全省公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明，按規(guī)定申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占，應(yīng)通過法律途徑要求返還。

第五十八條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第五十九條 本會收入來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動、提供服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第六十條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。收取會費，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民政部、財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改須經(jīng)會員代表大會討論，其決議須經(jīng)到會會員代表2/3以上無記名投票表決通過方能生效。不得采用除會員代表大會以外任何其他形式制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)，會員代表大會不得采用通訊表決方式。

第六十一條 本會的收入除用于與本會有關(guān)的、合理的支出外，全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

第六十二條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第六十三條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員應(yīng)當(dāng)進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或者離職時，應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。

第六十四條 本會的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第六十五條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員代表大會或者理事會審議。

第六十六條 理事會決議違反法律、法規(guī)或本章程規(guī)定，致使本會遭受損失的，參與審議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

第六十七條 本會換屆或者更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。

法定代表人在任期間，本會發(fā)生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致本會發(fā)生違法行為或造成財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。

第六十八條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。

第六章  信息公開與信用承諾

第七十三條 本會依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，履行信息公開義務(wù)，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認(rèn)為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。

第七十四條 本會建立新聞發(fā)言人制度，經(jīng)理事會通過，任命或指定1名負責(zé)人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、接受采訪等形式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會法定代表人或主要負責(zé)人審定，確保正確的輿論導(dǎo)向。

第七十五條 本會建立年度報告制度，年度報告內(nèi)容及時向登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門報送，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

第七十六條 本會重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度，并向社會公開信用承諾內(nèi)容。

第七章  章程的修改程序

第七十七條 對本會章程的修改，由理事會表決通過，提交會員代表大會審議。

第七十八條 本會修改的章程，經(jīng)會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后，報黨建工作機構(gòu)審核，經(jīng)同意，在30日內(nèi)報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

第八章  終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第七十九條 本會終止動議由理事會提出，報會員代表大會表決通過。

第八十條 本會終止前，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第八十一條 本會清算后的剩余財產(chǎn)，在黨建工作機構(gòu)和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

第八十二條 本會經(jīng)登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第九章　附則

第八十三條 本章程經(jīng)2026年  月  日第六次會員代表大會表決通過。

第八十四條 本章程的解釋權(quán)屬于本會的理事會。

第八十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

附件2：

陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

會費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范協(xié)會會費收取、使用和管理，保障協(xié)會正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展，更好地為會員單位提供服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）、《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號）、《社會團體登記管理條例》、《陜西省社會團體換屆工作指南》及《陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本協(xié)會實際，制定本辦法。

第二條 協(xié)會會費收取和使用遵循“取之于會員、用之于會員、量入為出、收支平衡、公開透明”的原則，實行專款專用，不得在會員中分配，不得用于與協(xié)會宗旨無關(guān)的活動。

第三條 本辦法是協(xié)會收取會費的唯一合法依據(jù)，任何單位和個人不得擅自提高或降低會費標(biāo)準(zhǔn)。會費標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改，應(yīng)當(dāng)召開會員代表大會，應(yīng)當(dāng)有2/3以上會員代表出席，并經(jīng)出席會員代表2/3以上采取無記名投票方式表決通過后方可生效。

第四條 協(xié)會為會員單位開具財政部統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省社會團體會費統(tǒng)一票據(jù)》。

第二章 會費標(biāo)準(zhǔn)

第五條 會員交納會費的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）單位會員，年度會費為2000元；

（二）理事所在的單位會員，年度會費為8000元；

（三）副理事長所在的單位會員，年度會費為10000元。

（四）理事長所在的單位會員，年度會費為12000元。

前款第（一）至（三）項會費標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)會延續(xù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，已依法在陜西省民政廳備案，并在《陜西省民政廳2022年全省性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清單公告》向社會公示；第（四）項為本次新增標(biāo)準(zhǔn)。同一會費檔次執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不實行浮動收費。會員單位職務(wù)調(diào)整的，自調(diào)整之日起按新職務(wù)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納會費。

第三章 會費繳納

第六條 會員有交納會費的義務(wù)，會員單位每年按時繳納當(dāng)年度會費。

第七條 新加入?yún)f(xié)會的會員，自批準(zhǔn)入會時交納本年度會費。

第八條 會費交納賬戶信息

戶 名：陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

開戶銀行：西安銀行二府莊支行

賬 號：709011580000035989

第九條 協(xié)會收到會費后15日內(nèi)，向會員單位開具會費票據(jù)。

第十條 會員單位確有特殊困難的，可向協(xié)會提出書面申請，說明理由并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)理事會審議批準(zhǔn)后，可緩繳、減繳或免繳當(dāng)年會費。

第十一條 會員無故一年不繳納會費且無正當(dāng)理由的，視為自動退會，自動失去會員資格。會員退會或被除名時，已繳納的會費不予退還。自動失去會員資格的單位，如補齊所欠會費并經(jīng)理事會批準(zhǔn)，可恢復(fù)會員資格。

第四章 會費使用范圍

第十二條 會費的主要用途是為會員提供服務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動的日常辦公費用開支，須在協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)使用。

第十三條 協(xié)會分支機構(gòu)不得單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取會員會費。

第五章 會費管理與監(jiān)督

第十四條 協(xié)會建立健全獨立的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照國家各項法律法規(guī)和財務(wù)制度，對會費進行管理，合理開支，節(jié)約使用。

第十五條 協(xié)會嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的范圍使用會費，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用會費。

第十六條 協(xié)會每年應(yīng)向會員公布會費收支情況，接受會員代表大會的審查，接受協(xié)會監(jiān)事會的監(jiān)督，接受行業(yè)管理部門、社團管理機關(guān)、財政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督審查。

第六章 附則

第十七條 本辦法經(jīng)2026年 月 日第六次會員代表大會無記名投票表決通過，自通過之日起施行。

第十八條 本辦法由協(xié)會理事會負責(zé)解釋。